株洲市天元區水利局關于《天元區全面禁止河道采砂的通告》的政策解讀
一、文件出臺的目的及背景
為進一步鞏固河道采砂專項整治成果，對全區范圍內未取得采砂許可證的亂采、亂挖行為及非法砂石碼頭，開展查處打擊，保持打擊非法采砂高壓態勢，保障河道防洪安全、航運安全、生態安全。根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國環境保護法》、《湘江保護條例》等法律法規文件要求，結合我區實際情況，特制定發布本通告。
二、制定文件的必要性和可行性
一是嚴厲打擊非法采砂違法行為是省政府解決突出環境問題部署的一項重點工作，是政府依法履行職責、保護國家砂石資源、保護防洪基礎設施安全的重要舉措；二是職能單位的需要，通告明確巡查責任單位，此公告的發布可扎實推進天元區打擊非法采砂違法行為工作。三是符合政策規定，《天元區全面禁止河道采砂的公告》是以《中華人民共和國長江保護法》《湖南省河道采砂管理條例》等文件相關條例為依據，符合政策規定文件精神。
三、文件起草的簡要過程
2023年4月12日，區人民政府副區長亓艷波主持召開天元區河道采砂管理工作專題調度會議。會議聽取了區水利局關于天元區河道采砂管理工作情況的匯報，要求提高政治站位，明確責任分工，嚴肅責任追究，為擬定《通告》做了充分準備。
2023年4月27日，區水利局就《公告》詳細內容向各鄉鎮（街道）、區直有關部門征求修改意見，并最終完善《通告》內容。
四、文件的制定依據
《中華人民共和國長江保護法》《湖南省河道采砂管理條例》等相關規定。
五、通告的主要內容
《通告》共4個部分。具體如下：
第一部分：意義及法規依據。
第二部分：實施內容。明確了禁采范圍、違采處罰、監管部署、監督舉報4個方面項重點實施內容。